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　　其三，托育  服务 领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资
水平、内外环境
、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部 门的监管体系之外。